環境Q&A

筑波山麓　様
ご回答、ありがとうございます。
私の質問の仕方が良くなかったかもしれず、質問の意図が正しく伝わっていませんでした。申し訳ありません。

「農用地基準」は、ヒ素、カドミウム、銅について設定されている農用地の基準のことと理解しています。お示し頂いた通知は、ヒ素、カドミウム、銅と同様の農用地基準はふっ素・ほう素には設定しない、という意味かと理解しています。

都道府県知事・指定都市市長宛て　環水土第44号（平成13年3月28日付け）「土壌の汚染に係る環境基準の一部改正について」では、上記と同様のことが2ページ目最下段に示されていますが、3ページ目 第2(2)土壌環境基準の適用対象となる土壌 の中に、「ふっ素およびほう素についても、他の項目と同様に、農用地を含めたすべての土壌に適用するものである。」とあります。

しかし、農学関係の方とお話しをしていると、農用地には農用地以外の土壌環境基準は適用しない、ということをよく耳にします。そうすると、環水土第44号の記述と実態とは矛盾しているのではないか、という疑問を持つようになりました。つまり、私の質問は、ふっ素・ほう素に限らず、土壌環境基準に示されている27項目は農用地にも適用されるのかどうか、というものです。

すみませんが、このような質問に対して、お答え（併せて、適切な根拠資料）をいただけたら誠に幸いです。
最初の質問で、明確な意図をお伝えできなかったこと、再度お詫び申し上げます。

たる吉様
ご回答ありがとうございます。

私の質問を簡単に述べますと、
「土壌の汚染に係る環境基準のうち、（例として）鉛は、農用地に適用されますか？」
というものです。
あるいは、
「土壌の汚染に係る環境基準の全項目は、農用地に適用されますか？」
と同じです。

最初に私がふっ素ほう素を引き合いに出したために混乱を招きました。
申し訳ありません。
よろしくお願いいたします。

なんと 様
ご回答誠にありがとうございます。

適用しないとされた土壌、すなわち、先の たる吉 様のご回答から、ほう素肥料を施用している場合は、ほう素は土壌環境基準の対象にならない、という説明はつくと理解できました。（たる吉様、あらためてお礼申し上げます）

一方、肥料成分以外の項目については、農用地でも、農用地基準以外の土壌環境基準も適用すべき、ということでしょうか。

先にも書きましたが、実態としてはそうではないようです（つまり、農用地基準以外の土壌環境基準は、農用地では調べていない）。私個人も、農用地の土に農用地基準以外の土壌環境基準を適用することは、実際問題上、極めて難しいのではないかと考えています。この実態をサポートしてくれる通知等をご紹介いただけると、たいへんありがたいのですが、農林水産省と環境省の間の課題になっているのでしょうか。

こん 様
ご回答ありがとうございました。
「適用しないではなく、測定していない」ということに、至極納得いたしました。

なんと 様
ご回答ありがとうございます。

『汚染がもっぱら自然的原因によることが明らかであると認められる場所及び原材料の堆積場、廃棄物の埋立地その他の対象物質の利用又は処分を目的として現にこれらを集積している施設に係る土壌については、適用しない』（通知の例として：環水土第44号　記第2（2）�@）
について、
「その他対象物質の利用又は処分を目的として・・・」から、微量要素であるほう素をほう素肥料として施用した農用地は、ほう素の利用を目的としているので、ほう素は基準から外して良いのではないかと考えた次第です。

ただし、なんと さんの「主な義務者は国や都道府県なので、調べる場所も限られる」、ならびに、こん さんの、産業公害を起点とした土壌環境基準は農用地ではそもそも測定されていない、とのご回答に十分納得いたしました。

この度はお騒がせいたしました。
皆さま、どうもありがとうございました。