(1)エコツーリズムの推進に関する基本的な方向
エコツーリズムの推進する意義は、以下の点があげられています。
- ルールの設定による自然環境の保全、旅行者や住民などの環境意識が高まり地域の環境から地球環境まで含めた保全に関する行動につながる効果。
- 地域固有の自然環境や生活文化等の魅力を見直す効果。
- 観光地としての競争力の向上・新たな観光振興の可能性などに加え持続的な地域づくりに対する意識の高まりや住民の誇りにつながる効果。
進め方を次のように整理されており、これらが相互に関連する一連の行為として位置づけています。
- 関係者が話し合う。
- 地域の宝を再認識・発見する。
- 宝を大切に磨く。
- 観光旅行者にうまく伝える。
- その感動をさらに磨く原動力とする。
- 地域の活性化につなげる、
重点的に取り組むべき当面の課題として、以下のことがあげられています。
- 人材育成
- 取り組む地域への支援
- 戦略的広報
- 科学的評価方法等に関する調査研究
- 他施策との連携を提示
(2)エコツーリズム推進協議会
「エコツーリズム推進協議会」の組織化に当たっては、協議会の効率的な運営に配慮し、特定事業者、地域住民、NPO等、有識者、土地の所有者等、関係行政機関、関係地方公共団体など地域の多様な主体の参加・連携が必要としています。
協議会は、原則公開とし、透明性を確保するとともに、相互に情報を共有し、関係者間の合意形成を図ることが必要としています。
(3)エコツーリズム推進全体構想
エコツーリズムの実施に当たっては、対象となる自然観光資源などが損なわれないよう、事前に「ルール」などを決めて「ガイダンス・プログラム」を実施し、自然観光資源の状態を継続的に「モニタリング」するとともに、その結果を科学的に「評価」し、これをルールや活動に反映させるという「順応的な管理」による進め方が重要としています。
エコツーリズムの推進に当たっては、地産地消の取組みなど農林水産業をはじめとする関連産業との連携・調和、他の法令や関係法令に基づく各種計画などとの整合、地域の生活や習わしへの配慮などが必要としています。
(4)エコツーリズム推進全体構想の認定
全体構想が認定されると、これまで保護措置が講じられていなかった自然観光資源を「特定自然観光資源」として指定し、法的に保護することで、持続的かつ質の高い利用が可能となったり、地域のブランド力が高まり、また国が積極的にその周知に努めることから、集客力の向上につながるなどの効果が期待されます。
認定の基準は、協議会の参加者や運営方法、その他各種手続きなど全体構想が基本方針に適合すること、プログラムの実施主体やモニタリングの役割分担など全体構想の内容が確実かつ効果的に実施される見込みがあることといった基準を明示するとしています。
(5)エコツーリズムの実施に向けて配慮すべきこと
他地域からのメダカやホタルの導入などによる遺伝子レベルでの攪乱にも配慮する必要がある。
里地里山などでは、維持管理活動をプログラムに取り入れることによる生物多様性の回復に期待。
潜在的なニーズがある「子ども」の視点が重要である。宝探しやプログラムづくりへの地域の子どもの積極的な関与が地域への誇りや愛着にもつながる。
有識者からの助言を受けつつ、関係省等での連携を強化。