環境Q&A

No.16603 【A-1】

Re:一般廃棄物処理施設について

2006-05-19 22:27:53 万田力 （

　質問がＡ市の不許可という処分が適当かと言うだけなら、おっしゃられるとおり、Ａ市の処分は妥当です。
　しかしながら、

> しかし、（甲）には隣接のC市をはじめ処理施設のない多くの市町村から一般廃棄物が搬入されています。
> このことから（甲）が一般廃棄物処理を業として営んでいるのは確かです。

と記載していることについては、

> �Aまた、（甲）に業の許可を与える場合には、A市はC市をはじめとする他市町村の一般廃棄物のA市への搬入も想定した「A市一般廃棄物処理計画」を策定し、その分について（甲）に許可を与えると記載する必要があると思いますが、いかかでしょうか？

とあることから、「許可が無いのに一般廃棄物の処理を行ってもよいのか。」という疑問をお持ちだと拝察しましたが、廃棄物処理法第7条第6項 ただし書に基づき、「一般廃棄物処分業の許可を要しない者」が施行規則第2条の3第1号で「市町村の委託を受けて一般廃棄物の処分を業として行う者」とあげられていますので､(甲)は許可が無くてもＣ市他の委託を受けて一般廃棄物の処理を行うことはできます｡
　従って、

> �Aまた、（甲）に業の許可を与える場合には、

以下の疑問については、Ａ市は許可を与える必要がないと言うことで解決すると思います。
　但し、Ｃ市等は､委託した業者に自らの行政区域内で処理を行わせるならともかく、Ａ市という他の自治体の区域で処理を行うことを委託するのですから、言ってみれば他人の家に土足で踏み込むようなものです。
　そこで、引用は字数制限に掛かるため省略しますが、施行令第4条第8号で歯止めの記載がなされていますので、法令集等で確認してください。

No.16625 【A-2】

Re:一般廃棄物処理施設について

2006-05-22 20:11:22 万田力 （

法第6条第1項に、

> 市町村は、当該市町村の区域内の一般廃棄物の処理に関する計画（以下「一般廃棄物処理計画」という。）を定めなければならない。

とあり、あくまでも自らの行政区域内の一般廃棄物をどのように処分するかという計画ですから、他市町村から搬入される一般廃棄物については処理計画を定める必要はなく、逆にＣ市他Ａ市内で一般廃棄物を処理している市町村はその一般廃棄物処理計画の中にＡ市で処理することを記述する必要があります。

> 歯止めとは、通知義務のことでしょうか？

　失礼しました。打鍵ミスをしたようです。施行令第4条第8号ではなくて9号の間違いでした。なお、同条同号のロには年に一回以上の確認義務も定められております。
　歯止めとは、市町村間で「通知したから文句無いだろう。」と強行することは考えられない＝Ａ市の了解無く委託することは通常では考えられないと言うことです。